万历皇帝一听，恍然大悟，说道：“记得记得。当时你说开采这些矿需要大量的人。你的意思是将这四万多人都安置在这些矿上？”
高翔十分肯定地说道：“不错，皇上。我建议将两万人押运至平顶山开采煤矿和铁矿，将一万人押运至平壤城以北的铁矿和铜矿。剩下的一万多人押运至察哈尔部，作为筑城的劳力。”
万历皇帝一听，十分高兴，就说道：“这个主意确实不错。既解决了矿山缺少劳动力的问题，又解决了蒙古俘虏的问题。真是一举两得、一箭双雕呀。”
高翔继续说道：“皇上。我现在已经将察哈尔部控制住了。按照我前期和你说的想法。咱们应该在察哈尔部，距离长城三十至五十里处，建造城池，作为我们前伸至蒙古部落的桥头堡。还可以趁机同化一部分蒙古人。据我了解彻辰汗在察哈尔部、以及周边的部落十分不得人心。只要我们施仁政，就会逐渐获得他们的人心。”
万历皇帝自然是知道这个道理的，他皱着眉头说道：“据我所知，建城是十分费钱粮的。不仅需要很多筑城的材料，就是人员的吃饭都是一个大问题呀。眼下，推行商税，朝廷尚有些盈余。可是建城如此耗费的工程，朝廷可没有那么多的钱支持建城。”
高翔十分理解万历皇帝的苦衷，任你有再好的点子，如果没有钱，就是玩不转，但是他早已有了打算，就说道：“回皇上。这个问题我已仔细研究过了。建设城池确实耗费十分巨大。我准备分部进行。首先，从内地迁过去一批人员，加上察哈尔部一万多的俘虏，再在察哈尔部征召一部分人。这些人员就够了。粮食，我会教他们种土豆和玉米的，再加上他们养的牛羊等，食物就可确保无忧。建城的材料可以从长城北面的大山获得。现在唯一的难处，就是启动资金，也就是初期所食粮食、工人培训、运输工具等。这个启动资金就需要户部提供了。”
万历皇帝见高翔描绘地如此美好，资金考虑地如此周到，就笑着说道：“那你进行一个初步估算，然后直接到户部找杨俊民。筑城也会涉及工部、兵部等其他各部，我这里也提前给他们打个招呼。让他们全力配合你筑城。”
高翔急忙谢过万历皇上。
两个人商议完毕后，高翔就告退了。
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