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第102章 归置难民

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受特首对公务人员人数不容置疑的制约,马军武不得不在西海湾区域内,大肆宣扬政府为民服务,提倡西海湾每一个文化人都参与到政府工作中来的号召,采取不间断的公务员招收、培训和考试选拔。

如此才在煌城勉强招到800多名公务员。而北滨、擎州等地的公务员便更少了。

畅鹏指示马军武制定高薪养廉章程,杜绝人浮于事,精简廉洁,公务员月薪10个大洋,每升一级加5个大洋。规定西海湾任何一级官员、军人军官都按公务员模式执行。

公务员不得吃请,连茶水都不能,否则一经发现立即除名。定期考核公式,不作为或被人举报不作为,一经查实立即除名,按领取的薪金加倍清收家产。

地方政府和军队工作餐按等级,标准为一荤一素,最高级只能四菜一汤,必须全部吃光,剩下或浪费每十克罚款一个大洋,从个人薪水里扣,坚决杜绝浪费。

军人、军官和公务员如违反法律犯罪,罪加一等,该判五年的变十年,判十年的立即枪毙。

基于政府工作人员和公务员的严重缺乏,刚成立的特区政府和各个机构,公务人员以一当二,不得已的地方只得请一些临时工代替。

在马军武不得已的交涉下,特首总算开恩,批准特区警察不足部分暂由驻军代替,在各师各团抽调人员设立宪兵警察队,驻扎到城市和村镇当中,即管兵又管民。

如此一来,西海湾特区在建立的三个月后,总算取消了军管。

军政分离了,军队不再干预地方的政务,一心练兵,与民众接触方式只有军民共建。

各地驻军每天派出不同的连队,轮流在驻地周边帮助民众干一些粗活重活,严令不准收取任何报酬及物品,畅鹏对他们说这是雷锋精神!

大家问雷锋是谁,他回答一句“他是个烈士”,便赶紧把话题岔开。

官兵们每次走出营区,无论是否放假,只要穿上军装,必须两人成排、三人成行,集体出营必须步伐整齐、军歌洪亮。

歌曲以《三大纪律八项注意》开头,如果连队前往帮助民众,又再唱一首《北仑河水清又清》:

“北仑河水清又清,编支斗笠送我军,军爱民来民拥军,军民团结一家亲,军民团结一家亲;

北仑河水清又清,编支斗笠送我军,军爱民来民拥军,军民团结打敌人,军民团结打敌人;

煌城风光好,军民一家亲,北仑河水清又清,军民团结向前进。”

畅鹏抄袭了《万泉河水清又清》,将万泉河改成了煌城北仑河,再改动几个字,以原曲唱得也是朗朗上口,一首歌曲传遍了整个西海湾,打动了无数人的心。

涂明安便是看到了西海湾军队的如此行为和听到这首歌,方坚定了自己跟随西海湾的信心。

1922年六月,皖南遭遇百年罕见的水灾,水位高于正常水位6米之多,逃难的人们大量地逃往南京、上海、杭州等地。

一早就计划采取以难民来增加人口的西海湾地区,由马军武领导,立即着手实施。

特区政府拨出100万元经费,先在北滨、煌城、擎州三地各划出水源便利的数千亩土地,让民工修建简易的茅棚,预留出足够的活动空间,一条条笔直主行道与支路将整个营地布置得整齐划一。

茅屋以五十户为一个单位,每户住10人,每个单位建一间简易公厕,营地虽简陋却也干净简洁、适合居住。

这便准备着,西海湾同期派出由政府与军队组成数支便衣工作组,租用十多艘各国货船,搭载衣物食品,前往南京、上海、杭州等地实施救助的同时挑选难民。

经过挑选的难民,以户为单位的至少为2加2以上,即2个青壮或年轻夫妇加一个老人及小孩,单身青少男女身体无残疾都要,识字的个人及家庭优先。

工作组奔波于各地,收集足500人立即带去码头,从难民中选出部分身体状况较好的,协助工作组让难民们剃头洗澡,换上干净的衣服,只准携带不多的财物即时上船,装满一船便开走,运回西海湾。

不是畅鹏心狠,上千万的难民,西海湾没有能力收留,即使勉强将他们运回西海湾,届时不但西海湾无法发展,恐怕连西海湾都要饿死人。

南京、上海、杭州等地仍由北洋占据,突发的难民潮令北洋政府手足无措,有人前来收留,又是洋人船来接,北洋当是求之不得,哪会阻拦,西海湾的难民收集和转运工作非常顺利。

当西海湾叫停之时,收集及转运到达西海湾的难民已达80多万人,每人运输、安置、衣食住宿的平均费用约为2个大洋,超支60多万元。并不富裕的西海湾,难以过多承受。

好在难民的到来为西海湾特区增加了大量的劳力。

按规定,难民必须工作3个月,没有薪水、只发给基本生活的粮食,无不良记录者才能获得在西海湾居留的权利。

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