不征孤丁，免杂役徭赋，设孤老院和养病坊，数次调整退役年龄，军官退伍等同于官员致仕。
还有善存孤丁家中父母满六十就要强制退伍等等，而且有一系列的国家补贴。
一个人当兵到五十六岁以后退役，就可以带着全家人每年去官府领补贴了，虽不能大富却能满足温饱。
包括规定军士每五百人必须有一位医师随军以及若干常备药品，如果做不到，将领要被抽六十军棍。基本上就打残了。
伤病退役军人退伍以后，社会地位也比较高，会被委以地方吏胥，比如里正和坊长，坊市令之类，全家都会得到尊重善待。
但大唐并没有设立专门的优抚机构，以上业务都是兵部兼差户部并管，具体施行上也比较粗犷，难免有疏漏不及之处。
两个人在这件事情上达成了共识，然后张军就把自己的想法一一给刘承旨讲解了一下，把写好的东西拿给他用来借鉴。
刘承旨大概翻了翻，有些疑虑：“郎君，是否抚恤过重了？”
张军给出来的抚恤政策相对于这会儿的大唐那确实是太重了，都不能用翻倍来形容。
“军士以命相争，换来某等安逸享乐大好生活。命值几何？”
刘承旨想了想，点了点头：“某与长史司马另议就是。”
这就是大唐官员的做事方式：不是你长官坚持我就听你的，我还要和同僚们商量一下。
张军没什么意见，交待完了事情和刘承旨又聊了几句就离开了，去找高庆。
高大郎接受了张军的安排，担任了凤翔工业企业管理办公室主任，商业总公司的总经理，在外面单独开衙。
他的办公室用的就是原来朱泚的老衙门，曾经的大唐太尉府，也叫白虎节堂，相当有面儿。
凤翔两府两县四个大衙门，现在分别是军政中心，户政中心，工商业总公司和卫尉署。
凤翔的卫尉署其实只是借了这个名字，干的是军法局的事情，兼管仪仗武库武器守宫等责，还有后勤事务。
当然，这都是临时的，张军马上就会开始动手进行凤翔府体制改革，户政这边成立政务服务中心，军事上建立四大部。
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